한국지방행정연구원 ‘지역 현장 중심 재난관리체계 재정립 방안기획 세미나’ 성료

안영만 기자 / 한국지방행정연구원(원장 육동일)은 30일(금) 오전 고려대학교 상남정경관 천신일홀에서 한국재난관리학회와 공동으로 ‘지역 현장 중심 재난관리체계 재정립 방안 기획 세미나’를 개최했다. 이번 세미나는 기후변화와 복합재난 시대에 대응하기 위한 지역 현장 중심의 재난관리 패러다임 전환 방향을 제시하고, 실효성 있는 정책 모델 확산을 위해 마련됐다.

▲한국지방행정연구원-한국재난관리학회 기획 세미나 개회식

한국지방행정연구원 육동일 원장은 개회사에서 “오늘날 우리는 기후변화로 인한 극한 기상현상의 빈발, 도시화·산업화에 따른 복합재난의 증가, 그리고 코로나19와 같은 신종 감염병의 확산 등 전례 없는 재난 환경에 직면하고 있다”며 “재난의 현장은 지역이며, 재난의 피해를 직접 체감하고 대응해야 하는 주체 또한 지역 주민과 지방자치단체”라고 강조했다. 또한 “재난관리체계의 실효성을 높이려면 지역 현장의 특성과 역량을 중심으로 한 근본적인 패러다임 전환이 필요하다”고 밝혔다.

‘지역 현장 중심 재난관리체계 재정립 방안’을 주제로 개최된 이번 세미나에서는 한국지방행정연구원 김수동 부연구위원이 발표를 진행했다. 김수동 부연구위원은 국제 재난관리 패러다임이 지역 현장 중심으로 전환되고 있는 상황에서, 현행 중앙 집중적 재난관리체계의 문제점을 분석하고 지역 현장 중심 재난관리 모델 ‘REGIONAL’을 제안했다.

지역 현장 중심 재난관리 모델은 △회복력(Resilience) △효율성(Efficiency) △거버넌스(Governance) △포용성(Inclusiveness) △협력·조정(Orchestration) △신기술(New Technology) △민첩성(Agility) △현장성(Local) 등 8대 핵심 가치를 통합한 종합적 접근 체계다. 아울러 이 모델을 토대로 도시, 농촌, 해안, 산간 등 지역 특성에 맞춘 차별화된 적용 방안이 제시됐다.

이어진 전문가 토론에서는 정문기 성균관대학교 국정전문대학원장이 좌장을 맡았다. 토론자로는 △나태준 연세대학교 행정학과 교수 △최태현 서울대학교 행정대학원 교수 △최우정 국립재난안전연구원 방재연구실장 △박관규 대한민국시도지사협의회 정책연구센터장 △김지수 한국지방행정연구원 지방행정혁신실장이 참여해 지역 현장 중심 재난관리체계 재정립을 위한 제도 개선과 협력적 거버넌스 방안을 심도 있게 논의했다.

특히 이번 세미나에서는 재난관리의 패러다임을 사후 대응 중심에서 사전 예방과 지역 회복력 강화 중심으로, 정부 주도에서 다양한 주체들의 협력적 거버넌스로 전환해야 한다는 공감대가 형성됐다. 또한 디지털 기술 기반의 과학적 재난관리체계 구축과 사회적 취약계층을 포용하는 재난관리 방안의 필요성이 강조됐다.